经济区 - DGSO百科

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经济区是在劳动地域分工基础上形成的不同层次和各具特色的地域经济单元。是以中心城市为核心,以农业为基础,以工业为主导,以交通运输和商品流通为脉络,具有发达的内部经济联系,并在全国经济联系中担负某种专门化职能的地域生产综合体。

简介

中国经济区是全国统一的地域经济系统的组成部分,是为因地制宜发展国民经济服务的。每一个经济区,应根据其自然和社会经济条件,扬长避短,发展一个或数个具有全国或区际交换意义的专门化部门以及辅助性部分,自给性部门和基础设施,使区内国民经济个部门相互依存、相互制约,按一定比例协调发展

特点

客观性

经济区作为社会生产地域分工的表现形式,是客观存在的,也是可以认识的。

区域性

经济区占据一定的空间,具有相对合理的地域组成范围,有四至与边界,可表示在地图上,并可度量。

多元性

经济区包括不同等级和层次,每个上一级经济区是若干个下一级经济区的有机集合,各个层次客观地反映了不同等级的地域经济单元。

开放性

每个经济区不是封闭的、自给自足自然经济,它通过复杂的物质流、信息流、人流与其他经济区保持密切联系。

变化性

经济区形成后,并非一成不变,随着生产的发展和社会生产地域分工的演变,经济区经历着量的积累和质的飞跃,前者表现为地区经济特征的相对稳定,后者导致区域范围和区内经济结构的变化,为此需要重新划定经济区。

意义

经济区的形成和发展决定于生产力发展水平、劳动地域分工的特点和规模。专门化与综合发展结合的程度,并且是由低级向高级循序渐进的过程。由于各地区经济发展不平衡,各经济区可处于不同的发展阶段。有的经济区已建成高度发达地域生产综合体;而在一些边远地区,由于社会历史原因和自然条件地理位置等因素,尚未形成以中心城市为核心的地域生产综合体,只能称为“后备经济区”或“正在形成中的经济区”。一个高效能的经济区是内部结构协调发展,当地自然、劳动力资源和经济潜力得到充分发挥,生态系统保持良性循环,并和区外保持畅通经济联系的经济实体。根据经济区的结构和职能特点,可分为部门经济区综合经济区两类。

区域

成渝

2009年7月,国家发改委在成都召开了编制工作会,会议初步讨论成渝经济区区域规划将涵盖重庆的31个区县和四川的15个市,总面积约20.61万平方公里,覆盖人口9840.7万,2011年GDP总量为2.8万亿元。其中除了重庆一小时经济圈内的23个区县外,还包括渝东北的万州、垫江、梁平、丰都、开县、忠县、云阳和渝东南的石柱被纳入了成渝经济区,整个成渝经济区涉及重庆的面积是1.15万,占重庆总面积的37.56%,涉及重庆人口2380万,占重庆总人口的62.5%.

中原

中原经济区是指以河南省为主体,包含山东、山西、河北、安徽等省部分地区的综合性经济区。中原经济区分地区的综合性经济区。中原经济区作为国家层面重点开发区域,位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥
通道横轴和京广通道纵轴的交会处,涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,是沿海地区发展的重要支撑,是中部崛起的重要基地,是继“长三角”、“珠三角”、“京津冀” ”成渝经济区“四大经济区之后,由豫鲁皖冀晋等5省30市2县组成的经济区域,该区域定位为全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地,能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心,区域性的科技创新中心,中部地区人口和经济密集区,使之成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。

关中

关中-天水经济区简称“关天经济区”,2009年经国务院批复通过,其范围包括陕西省的关中平原地区及甘肃省天水地区,共六市一区。经济区以大西安(含咸阳)为中心城市,宝鸡为副中心城市,天水、铜川渭南商洛、杨凌等为次核心城市。依托陇海铁路欧亚大陆桥)和连霍高速公路,形成中国西部发达的城市群和产业集
聚带与关中城市群相呼应。该区域为中华文明发源地,十三朝古都西安、炎帝故里-青铜器之乡宝鸡、羲皇故里天水等文明发祥地。

长三角

长江三角洲
通扬运河,南抵杭州湾,西至镇江,东到海边,包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。区域面积21.07万平方公里。长三角经济区位条件优越,自然禀赋优良,经济基础雄厚,体制比较完善,城镇体系完整,科教文化发达,已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一,在中国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。历经新中国成立以来多个历史阶段的发展,长三角以全国2.1%的陆地面积、11%的人口,创造了全国21.7%的国内生产总值、24.5%的财政收入、47.2%的进出口总额,已成为中国经济社会发展水平最高、综合实力最强、城镇体系较为完备的区域。

京津冀

京津冀经济区,是中国主要的规划经济区之一,被业界广泛认为将成为中国经济增长的“第三极”。它是中国城市分布最密集、综合实力最强的区域之一,在国家整个沿海经济布局中将与长三角、珠三角处于同等重要位置。这一经济区规划按照“8+2”的模式制定,地域范围涵盖北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、张家口、承德等8个地市

珠三角

“珠三角”的概念最早起源于九十年代初。九十年代后期,在“(小)珠三角”的基础上出现了“大珠三角”的概念。2003年,又提出来了“泛珠三角”的概念。至此,“珠三角”实际上 涵括了“小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”三个不同层面既相互区分又紧密关联的概念。珠三角经济区包括广州、深圳珠海佛山江门东莞中山惠州市和肇庆市,总人口4230万,土地总面积41698平方公里,其中建设用地(包括城市建设用地、建制镇建设用地和村庄建设用地)面积6640平方公里。

皖江城

皖江城市带规划范围

皖江城市带规划范围

2010年1月12日,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,安徽省沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划,是促进区域协调发展的重大举措,为推进安徽参与泛长三角区域发展分工,探索中西部地区承接产业转移新模式,也为中部地区加速崛起点燃了助推器。 规划范围为安徽省长江流域,成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆池州滁州宣城八个地级市及六安市的金安区舒城县,共59个县(市、区),土地面积7.6万平方公里,人口3058万人,皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域,是泛长三角地区的重要组成部分。

北部湾

中国第一个国际区域经济合作区
2008年,国务院提出把广西北部湾经济区建设成为重要国际区域经济合作区,这是全国第一个国际区域经济合作区。
《广西北部湾经济区发展规划》对北部湾经济区的功能定位是:立足北部湾、服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥北部湾连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,以开放合作促开发建设,努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。可见,广西北部湾经济区的战略定性,就是建设成为重要国际区域经济合作区。
广西北部湾经济区地处中国沿海西南端,由南宁、北海、钦州防城港四市所辖行政区域组成,陆地国土面积4.25万平方公里,2006年末总人口1255万人。广西北部湾经济区发展规划依据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、国家《西部大开发“十一五”规划》编制。规划期为2006—2020年。
广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区,对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
]把广西北部湾经济区建设成为重要国际区域经济合作区,b]首先源于——得天独厚的区位优势
北部湾地区有很多优势,如资源丰富、环境优美等,但从开放、合作、发展的角度来看,最大的优势是得天独厚的地理区位。北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,是我国西部大开发地区惟一的沿海区域,也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域,区位优势明显,战略地位突出。北部湾的区位优势有如下两点值得特别重视:
一是在地域范围上,放得广一点,在东亚地区它是东南亚与东北亚的结合部。放得稍窄一点,它是中国-东盟的结合部,是中国-东盟自由贸易区的核心部位。搞好北部湾区域经济合作与发展,有利于中国与东盟的交流和合作,有利于中国-东盟自由贸易区的形成和成长,有利于东亚地区的合作和发展。
二是它的特点是中国与东盟在此海陆相交,既有海相通,又有陆地接壤,既可从海上通达世界各国,尤其是东盟10个国家中的9个国家,也可从陆上到达中南半岛东盟大陆的7个国家,甚至可延伸到南亚地区孟加拉、印度等国家。北部湾,是我国面向东盟开放合作的门户、前沿和桥头堡。
上述可见,我国沿海地区中拥有优良港湾,可以开展海上国际开放合作的地区很多;沿边拥有便利陆路口岸,可以开展路上国际开放合作的地区也不少,但是惟有北部湾既拥有优良海上港口,又有便利陆路口岸的得天独厚优势,海陆都可以开展与东盟国家进行国际合作。利用这一优势,通过开放合作,北部湾就可以打造成中国-东盟的海陆空交通枢纽、政治经济文化交流平台、产业合作接点。
[《广西北部湾经济区发展规划》的实施,b]标志北部湾开放开发——成为国家战略广西北部湾经济区虽然位于广西境内,但经济区开放开发绝不仅仅是广西层面的事情,而是关系国家战略全局的大事。规划的实施,标志着广西北部湾经济区的开发开放正式纳入国家战略。加快推进广西北部湾经济区开放开发,是完善全国区域发展战略的重大举措,对于发挥北部湾地区资源环境优势,带动广西和西南地区经济社会全面发展、促进西南地区与粤港澳地区互动发展、形成国家新的经济增长带、深化中国与东盟合作,都具有重大战略意义。
北部湾开放开发无论是在国家沿海和西部大开发的经济布局,还是在南向开放与东盟的合作中,都具有别的地区所不可替代的举足轻重的地位和作用。多年来,中国实施沿海率先开放战略。在开放发展序上,20世纪80年代珠三角第一个崛起,然后是90年代长三角相继崛起,21世纪头10年天津滨海新区崛起,北部湾经过5-10年的打基础,非常有必要也完全有可能在21世纪的第二个10年崛起成为新的增长极,以至于在中国沿海形成“两角两湾两岸”的开放发展大格局。
西部大开发是我国20世纪90年代提出来实施的重大战略部署。在我国西部的11个省区中,惟一的出海口就是广西北部湾地区,同时,湖南、湖北等中部省市的西部地区从北部湾出海也很便捷,所以北部湾地区的崛起将成为我国西南地区,乃至中、西部部分地区开放合作的龙头。推进广西北部湾经济区开放开发,是党中央、国务院为继续实施区域发展总体战略、深入推进西部大开发、推动区域协调发展作出的重大战略决策。
我国的外交政策中,“周边是首要”,对周边国家实行“睦邻、安邻、富邻”的友好方针,并与山水相连的东盟建立了和平与繁荣的战略伙伴关系,到2010年将建成中国-东盟自由贸易区。北部湾恰好是中国-东盟的结合部,是中国-东盟自由贸易区的中心。实施《广西北部湾经济区发展规划》,将会全面推进中国与东盟的友好合作,有利于亚洲地区乃至世界的发展、稳定与和平。
由此可见,实施《广西北部湾经济区发展规划》,从全国及沿海的经济布局看,是切实贯彻科学发展观,推动全国东中西均衡协调发展;从国际层面看,北部湾作为中国与东盟进行区域合作的主要板块,有助于中国-东盟自由贸易区的建成,有助于东亚地区的合作。
[抓住千载难逢的机遇,加快推进广西北部湾经济区开放开发,b]要——突出打造三基地一中心
建设中国-东盟海陆空交通枢纽,涵盖了海上的港口群、陆上通达中南半岛的铁路和高速公路系统,以及中国经北部湾地区到东盟各国的空中运输系统。交通是物流的载体和商贸尤其是现代服务业的前提,北部湾在形成中国-东盟交通枢纽的基础上,将会发展成为中国-东盟的物流基地和商贸基地。
产业合作是区域合作的核心。承接中国大陆特别是珠三角的产业转移,结合东盟国家推进工业化的需要,北部湾可以成为中国-东盟科技和工业产业合作的接点。通过推进中国与东盟的产业合作,大力发展研发业务,北部湾地区将会发展成为重要的加工制造基地。
广西北部湾地区作为中国-东盟政治经济文化交流平台,充分利用地理优势,丰富、拓展、提升中国-东盟博览会,在时间、空间和具体内容上提出更多的创意,把更多的中国与东盟在政治、经济、文化的交流事项放在北部湾区域来进行。中国与东盟在北部湾进行的频繁交流合作,将有力促进中国-东盟信息交流中心在该地区的建设和形成。
[广西北部湾经济区突出打造“三基地一中心”,必须充分发挥区位优势,b]重点——搞好开放合作
北部湾地区的开放合作是全方位的,既要和国内的相关地区开展合作,也要面向国外的东盟开放合作,还要向第三国和地区开放合作。只有创造条件,实行主动开放和高度开放,让中国与东盟以及第三国和地区的人、货、资本在北部湾地区充分接触和交流,资源集聚、交流、发酵,才能建设成为国际区域经济合作区。
在国内,重点是积极参与泛珠三角区域经济合作,主动承接粤港澳产业、资金、技术转移和辐射,成为加工贸易产业转移的主要承接地,加强与粤湘黔滇周边省交通、物流、旅游、能源资源开发、环境保护合作。依托西南出海大通道,进一步扩大与西南地区的经济协作,推动形成联系紧密、带动力强的南(宁)贵(阳)昆(明)城市带。同时,还要加强与中西部的其他地区联系,为这些地区的对外开放服务。
面向国外,重点是积极扩大与东盟的区域合作。加快推动形成以大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作为两翼、以南宁-新加坡经济走廊为中轴的中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。尤其是积极推进泛北部湾经济合作,打造中国-东盟海上次区域合作的新亮点。北部湾经济圈是北部湾地区乃至泛北部湾区域合作的核心。中越合作建设包括北部湾经济圈在内的“两廊一圈”侧重也在北部湾,因此也要大力推进中越海陆区域经济合作。
北部湾区域合作基本上还是弱-弱型合作,因此合作要在更大范围进行,积极拓展与日韩、欧美及其他国家和地区的合作,调动各方的积极性,实现合作各方的共赢。
要把广西北部湾经济区设立为中国面向东盟高度开放的地区,要主动开放、全面开放、高度开放,在维护主权、维护国家利益的前提下,在边境一线和港口要主动开放,让外国人在有管理的前提下进来进行经济合作和开展旅游活动。扩大开放,当务之急建议把防城港、钦州港、北海港以及南宁空港开辟为自由港或保税港区;中国-东盟博览会期间和前后一段时间内,南宁市实行免签证,参展货物全部免税;加强南宁市与越南河内的合作,在火车站设立海关、边防,像广州到香港的直通车一样,促进两地的往来;放开东兴市、凭祥市等边境地区一线,加强二线的海关边防管理,扩大中越边境地区的交流与合作。
广西北部湾地区开放开发已上升为国家战略,并已明确定位为重要国际区域经济合作区,这是我国区域经济发展总体战略的重大举措。实施《广西北部湾经济区发展规划》,就是要促进沿海、中西部尤其是西南地区经济合理布局和均衡发展,推进中国的南向开放合作。开放促合作,合作促发展。通过大力推进中国与东盟的区域合作,广西北部湾经济区将打造成中国-东盟的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为新的经济高地和增长极。

海峡西岸

海峡西岸经济区,是指台湾海峡西岸,以福建为主体包括周边地区,南北与珠三角、长三角两个经济区衔接,东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通,具有对台工作、统一祖国,并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济政治、文化、社会等各个领域的综合性概念,总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”,基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。