玉湖 - DGSO百科

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一、基本概况
玉湖镇位于揭东县西北部,与梅州市丰顺县汤南镇接壤,处榕江支流北河上游两岸,南距榕城25公里,北距丰顺县城(汤坑)12公里,平面图似一叶芭蕉,东西两翼为山地,中间形成小平原,总面积134.5平方公里,山地10.5万亩,耕地面积4万亩。总人口102550人,其中农业人口98211人,是一个山清水秀的山区农业大镇。下辖浮山、东寮、詹厝、坪上、郑厝、洪厝埔、新寮、汾水、姑山、玉牌、观音山、北坑、马料堂、大坑、下坡、洋边、吴厝、林厝、湖岗、玉联20个行政村和1个居委会。设有党(总)支部35个,党员总数2380人,是全市实施固本强基工程示范镇。
玉湖古称“产湖”,民国时期更名为“山湖”,建国后改称“玉湖”,因镇境四周为山地,中间为盆地而得名。居潮客两属,潮语客语混用。
玉湖镇是革命老区。有古大存大革命时期的活动旧址;有1927年9月,贺龙、叶挺率领的八一南昌起义军与国民党军激战三昼夜的“汾水战役”旧址。镇政府于1998年在“汾水战役”主战场竹竿山建成汾水战役烈士纪念碑,配套功勋亭、英烈门、烈士墓等建筑物,经广东省人民政府2002年12月11日批准,列为全省重点烈士纪念建筑物保护单位。2003年6月被揭阳市委市政府定为爱国主义教育基地。2003年9月被揭东县委定为党员革命传统教育基地。
玉湖镇能源充足,拥有青潭发电站等9个电站,年发电量550万度,新亨110千伏变电站将玉湖列入供电范围,电力供应满足居民生活、工农业生产需要。通讯设施齐全,固定电话总装机10000门,移动网络覆盖全镇。工业发展迅猛,大新源印刷有限公司、国平纸品有限公司、荣利皮具有限公司、粤东铅笔厂、德成胶合板厂等生产企业不断发展壮大。
广东镇发展条件优越,具备山地、侨乡、交通三大发展优势。
1、山地优势:玉湖拥有10万亩山地,而且以浅山居多,坡度小,“三高”农业基地已具一定规模,广阔天地大有可为,这是加快玉湖发展得天独厚的资源优势。
2、侨乡优势:玉湖是全市著名侨乡之一,海外侨胞7.5万人,外出深圳、珠海等地有4.5万人,其中成为企业家的120多人,外出处级以上干部100多人,这是一支建设美好家园的重要力量。他们都有爱国爱乡振兴桑梓的雄心,对家乡做出了重要贡献,历年来捐资支持家乡公益事业达7500万元,其中驻外企业家近10年来捐资支持家乡公益事业达4000多万元。
3、交通优势:汕梅高速公路穿越镇区并在新集镇区附近设置出入口,广梅汕铁路在玉湖设有客货站,206国道横贯南北,镇道、村道已实现水泥化,全镇形成了以206国道为主动脉,高速公路、铁路为依托,镇道、村道相配套的四通八达的交通网络。
玉湖镇物产丰富,特色农业优势明显。淮山、绿茶、芋头、无公害蔬菜、“古山二号”龙眼等名牌产品闻名遐迩。全镇现有淮山1万亩、绿茶1.2万亩、芋头0.2万亩、无公害蔬菜0.1万亩、“古山二号”龙眼1万亩、竹笋1万亩,规划到2008年种植面积淮山达到3万亩、绿茶2万亩、芋头0.5万亩、无公害蔬菜0.25万亩、竹笋1.5万亩。吴厝淮山、坪上绿茶、东寮芋头、华昌蔬菜已获得国家无公害农产品质量认证,吴厝淮山基地和东寮芋头基地已分别被确定为省级和市级农业标准化示范区;服务体系建设步伐加快,全镇正朝着“农业产业化示范镇”的目标奋力迈进。
淮山、绿茶、芋头三大农业特色品牌已经形成“一村一品”发展格局,推动全镇农业产业化进程。
1、吴厝淮山
吴厝村是淮山专业村,有30多年淮山种植史,种植出来的淮山品质优良,口味独特,深受欢迎。全村淮山种植面积1600亩,淮山平均亩产6000斤,市场价格每斤1.5元,亩创值9000元,总产值1440万元,仅淮山一项,全村年人均收入4025元。与吴厝村毗邻的湖岗村淮山面积也有1000多亩。玉湖镇以吴厝村、湖岗村为龙头带动,建设“沿北河两岸淮山生产带”,现已创建1万亩淮山种植基地,并被省命名为“淮山专业镇”。
2、坪上绿茶
坪上绿茶以其“甘、醇”而驰名海内外。坪上村是绿茶专业村,现已形成1.2万亩绿茶基地,年亩产茶叶30公斤,市场价格每公斤60元,亩创值1800元,总产值2160万元。仅茶叶一项,全村年人均收入3712元。揭阳市区、揭东县城及部分镇区,设有坪上绿茶销售点25家,年销售茶叶110吨,占当地绿茶销售量的80%,广州、汕头、深圳及东南亚各国都有客商前来购买,产品供不应求。
3、东寮芋头
东寮芋头以肉质结构细密、味美香酥可口而饮誉中外,久负盛名。东寮村是槟榔芋种植专业村,有300多年种植史,现已创建2000亩东寮芋种植基地。一般亩产芋头2000斤(每斤2元左右),芋坝2000斤(每斤1.5元左右),芋籽1000斤(每斤0.5元左右),亩创值7500元,总产值1500万元,仅芋头一项,全村年人均收入2539元。东寮芋收入成为东寮村大部分农民主要经济来源。
二、建设规划
现已制订《玉湖镇新集镇区详细规划》、《玉湖镇经济和社会发展十年规划》、《玉湖镇农业产业化发展规划》、《玉湖镇工业发展规划》、《玉湖镇商贸旅游发展规划》以及基础教育、环保、公民道德素质教育等10多个专项规划。新集镇区规划总用地面积4.3平方公里,玉联工业园用地3135亩,其中工业控制性规划2平方公里。各行政村也分别制订出本村10年经济发展规划和村政规划,全镇经济和社会各项事业的发展目标清晰,纳入规范化、制度化轨道。
三、产业导向
1、农副产品加工业
以创建“农业产业化示范镇”为主攻方向,依托无公害特色农产品资源优势,大力发展农产品加工业。一是创办淮山加工企业,重点开发“淮山酒”、“淮山饮料”、“即食淮山粉”、“即食淮山片”等。二是改造和提升绿茶加工企业,引导鼓励现有48家小型绿茶加工企业以兼并合作等方式,组建实力较强的加工企业,优化产品结构,提高产品的质量档次,开发绿茶饮料、绿茶食品等产品。三是扶持东寮食品厂等加工企业,开发竹笋、龙眼罐头产品,尽快完成华昌果蔬保鲜冻库工程。
2 、木材制造业
以大新源印刷有限公司、国平纸品、粤东铅笔厂、德成胶合板厂、华豪纸业制品厂等为骨干,依托汾水木材市场,发展以木材为原材料的家具、铅笔、胶合板、纸制品等加工业。
3 、电子行业
加强同有关科研机构、高等院校和珠三角电子企业的联系、合作,加快技术改造步伐,积极开发生产新的电子产品,接纳珠三角电子产品的转移生产,巩固和提升企业档次。
4 、旅游行业
充分发挥南昌起义“汾水战役”的历史效应、政治效应和玉湖的自然环境优势,以“汾水战役”烈士陵园、榕江北河两侧万亩淮山生产带、大湖山生态农业旅游基地、大宝山无公害蔬菜和坪上生态公益林、水库、冰窟、坪上万亩绿茶“青年创业园”为依托,开发建设集观光、生态、度假、娱乐于一体的红色旅游、生态度假旅游区。
四、投 资 导 向
1、投资的范围
外来投资者来我镇投资,除国家法律、法规有明文规定外,只要符合国家产业政策和本镇总体规划,能优化本镇产业结构,均不受行业、类别、参股比例、所有制形式、内外销比例、经营年限、投资规模的限制。
2、投资的形式
鼓励外来投资者以资金、设备、品牌、知识产权、技术、管理等独资、合资、合作兴办企业,或采用承包、租赁以及合作各方认为适合的其他形式的投资。
3、鼓励投资的产业或项目
(1)农业新技术、农业综合利用及农副产品深加工项目。
(2)纺织、超细材料、医药、玻璃制品、食品(酒业)、建工建材、能源(煤、电)、石英砂开发、精细和生物化工、电子电器等十大工业项目。
(3)旅游及旅游设施建设项目。
(4)速生林种植及木材加工生产项目。
(5)城镇基础设施项目。
(6)环境保护、污染治理、资源综合利用项目。
(7)企业资产重组和技术改造项目。
(8)教育、科技、文化、卫生、体育和保健项目。
(9)交通基础设施、原辅材料项目。
(10)国家允许投资的其他领域项目。
五、优 惠 政 策
1、实行地价优惠
(一)在规划区内新办工业项目(或企业扩建)用地地价款,凡符合国家、省、市、县产业政策鼓励发展的项目,按出让成本价(包括征地补偿、应上缴县以上税费、基础设施配套费) (下同)收取,属镇级所得部分的行政事业性收费减半收取。上述项目的建设必须符合土地利用总体规划和城镇规划的要求。
(二)规划区内新征的工业用地,土地一般以生地出让。土地平整和配套设施由用地单位负责。企业取得土地使用权后,必须在订立土地出让合同规定期限内按计划完成投资。凡未能按合同规定期限完成投资或投产的,超过1年取消优惠,按工业用地出让成本价补收地价款;超过2年未动工建设的,依法收回用地单位土地使用权。企业不能擅自改变土地用途或转让土地使用权,否则按有关法律规定予以处理。
(三)规划区内工业用地可采用租赁办法。凡进入规划区内的工业项目用地,经依法批准,投资者办理土地租赁手续后,进行投资建设,租期一般为10—30年。租金分三个阶段给予优惠并逐年收取:第一个10年以每亩500斤稻谷折算金额,第二个10年以每亩800斤稻谷折算金额,第三个10年以每亩1000斤稻谷折算金额。每年在8月底以稻谷市场价格折算收取当年租金。期满后经出让方同意,可以续租,期中或期满,企业可申请以出让方式使用土地,地价按出让成本价计收。
(四)用地办理程序由国土资源部门按规定办理。国土资源所必须及时协助办妥建设用地预审的有关资料和手续,及时做好审查、报批工作。
(五)凡到旅游景区投资旅游项目及建设餐饮、住宿、文娱等旅游配套设施的,地价按出让成本价计收,镇政府协助办妥建设用地预审的有关资料和手续,及时做好审查、报批工作;鼓励投资者与镇政府合股共同开发。
2、实行供电优惠
规划区内新办工业企业,电价执行县试验区工业电价即:普通工业电价为0.693元/千瓦时;大工业电价(企业专用变压器容量315千伏安以上,基本电价9-12元/月千伏安,月用电量50万千瓦时以上)为0.587元/千瓦时。如有调整按上级有关文件执行。
3、提供优质高效服务
(一)设立玉湖镇招商引资领导小组,下设办公室,具体负责和全面协调解决招商引资工作中的问题,为投资者的创业和发展提供优质服务。
(二)实行“一条龙”服务。在企业项目用地、劳动用工、就业培训、人才引进、申办自营进出口权、出入境证件、技术创新、技术改造、科技成果申报、产品质量、品牌建设、出口退税等方面为企业提供优质、方便、快捷的服务。企业申办有关手续,凡申报材料齐备、符合条件的,由招商引资办公室负责协助企业办理有关申报审批手续。属镇政府审批权限的,原则上应在1个工作日内办妥手续,不能办妥的要向业主说明原因,并于3个工作日内审批完毕;需呈报上级有关部门审批的,应于3个工作日内审核办妥转报手续,并协助跟踪落实。
(三)实行“一个窗口”收费(一次性收费、税收、口岸单位收费、年审费除外)。需缴交的行政事业性收费,属工业企业新建(扩建)厂房(含厂区内办公用房、生产工人宿舍)的各项规费(除上缴省、市、县外)按物价管理部门核定的收费标准减半收取,由镇政府统一公布收费项目和收费标准,由招商引资办公室统一代收和上缴财政,再由财政划拨给各部门。任何单位未经批准不得向投资者直接收费,违反规定擅自向企业乱收费的,由有关部门依法予以查处。
4、保护投资者权益
(一)实行企业检查申报制度。除国家、省、市、县有关部门以及镇政府组织参加的检查外,每年镇各部门自行进入规划区内工业企业检查(涉及税收除外)不得超过一次,并应由单位正职领导签发检查手续,于一周前把检查的法律法规依据、对象、内容、方法、时间、范围报镇人民政府备案。凡需增加企业检查次数的,应报镇人民政府审定。因突发事件或接到群众投诉、举报需进入企业检查或调查处理的,必须事先报告镇政府。各部门对同一企业性质相近或日期相近的检查,可由镇人民政府协调同时进行,减少多头检查。
(二)实行企业检查监督制度。凡进入规划区内企业(包括县级以上政府确定的“重点企业”)进行检查、处罚等行政管理和行政执法活动的,必须在镇印发的《玉湖镇重点企业检查监督登记薄》上登记,否则企业有权拒绝,并可向镇招商引资办公室投诉。
(三)实行税外负担登记制度。禁止任何单位和个人以任何形式向企业拉赞助、搞摊派、订报纸书刊等,禁止任何部门和单位借会议、检查、评比、培训等名义向企业收取不合理费用。在全镇工业企业全面推行税外负担登记制度。税外负担登记采用登记卡形式,由企业持有。物价管理部门负责具体的组织、实施工作。
六、环 保 要 求
外商在我镇投资建设必须遵守我国的环境保护法律、法规和有关规定,防止环境污染和生态破坏,接受环境保护行政主管部门的监督管理。
在项目投料生产及正式投产、使用前,必须按照规定的程序和要求,报原审批的环境保护行政主管部门对其环境保护设施进行检查、验收。验收不合格的,不得投入生产、使用。
要求镇内企业必须严格遵守国家环境保护法律法规,切实做到各类污染物的达标排放。